今天下午,市縣政府職能轉變和機構改革調研座談會在株洲市召開,就如何進一步轉變政府職能,搞好政府機構改革,聽取部分市縣負責同志的意見和建議。省委書記、省人大常委會主任徐守盛強調,要做到以人為本、化解矛盾、協調兼顧,實現平穩有序推進機構改革,著力激發市場活力增強發展動力。(8月28日《湖南日報》)
  毋庸置疑,現今一些地方政府在微觀經濟運行方面干預過多,社會管理和公共服務比較薄弱,部門職責交叉、權責脫節和效率不高等問題比較突出,對其進行改革已是刻不容緩。而機構改革尤其是市縣政府機構改革牽連面大,波及人員廣,可謂“牽一發而動全身”,由不得半點馬虎。如今徐守盛提出“三要”,即以人為本、化解矛盾、協調兼顧,無形中稱得上是市縣機構改革的“一劑良藥”,足以涉險灘、闖難關,助力湖南打通機構改革的“任督二脈”。
  以人為本,可謂機構改革的主線。我們所要進行的機構改革,並不是簡單的拆減或合併,而是政府自上而下發動的自我革命,牽涉到機關工作人員的切身利益。若是沒有他們的支持,機構改革就會遇到難以想象的阻力。徐守盛要求湖南堅持以人為本的理念,從尊重、理解、關心、引導幹部的角度,教育引導廣大幹部正確對待單位職能調整劃分和個人進退去留,無形中就已經抓住了問題的“牛鼻子”,有著事半功倍之效。
  化解矛盾,堪稱機構改革的焦點。從政治學角度來說,政府機構改革足以堪稱一次權力、利益的再分配,涉及到方方面面各個領域,其中必然會滋生出形形色色的矛盾。這種矛盾若是解決不了,就會阻礙機構改革的進程,甚至導致改革流於形式。而對於如何化解這種矛盾,徐守盛就給出了一個“法寶”,即“保持幹部隊伍穩定,保證各項工作力度不減、標準不降”。相信在這一原則指導下,再複雜再眾多的矛盾都將迎刃而解。
  協調兼顧,已成機構改革的抓手。政府機構改革牽動著百姓、政府機關及政府工作人員等多方利益,如何協調各方利益已成改革能成成功的關鍵所在。在具體實施的過程中,我們必須堅持統籌兼顧,做到有重點、有步驟地推進。由此看來,徐守盛要求湖南善於協調兼顧,統籌做好改革和其他各項工作,確保改革任務無縫銜接、各項工作正常運轉,決不允許出現工作脫節等問題,這既是一種執政智慧,也是一種戰略遠見。
  古語有雲:“知之非艱,行之惟難。”換句話說,就是在推進機構改革的過程中,既需要我們腳踏實地地行好每一步,也離不開各市縣的勇於擔當。各市縣若能以“三要”打通機構改革的“任督二脈”,做到主線一以貫之、焦點精確對準、抓手全面有力,把該放的權放徹底,把該讓的利讓到位,從“越位點”退出,在“錯位點”糾正,就必然能夠有效提升政府有效治理能力,進而讓更多的民眾享受到改革和發展帶來的紅利。
  文/雪花飄  (原標題:徐守盛“三要”打通機構改革任督二脈)
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